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12月10日,全市跨部门综合监管工作推进会在市市场监督管理局召开。会议认真传达了全省跨部门综合监管工作会议精神,通报了2024年全市跨部门综合监管工作开展情况,安排部署了下一步重点工作。市市场监管局党委副书记李海龙、市政府办公厅职转处处长崔思然参加会议,全市23个市级部门负责人和西咸新区、各区县、开发区市场监管局相关负责人共60余人参加会议。 会议认为,今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市跨部门综合监管工作专班周密部署,先后制定印发《跨部门综合监管工作方案》《重点任务分工》《重点监管事项清单》《综合查一次、一业一查和非现场检查实施方案》,全市各级各部门按照任务分工和工作方案要求,紧密围绕重点监管事项清单,加强横向协同和纵向联动,创新探索“一业一查”监管新模式,较好地解决了部门之间权责交叉、力量不均、执法分散等矛盾和问题,基本形成了程序规范、联动协同的跨部门综合监管工作新格局。今年,国家发展改革委《全国优化营商环境情况交流》(第7期)中,以“西安市探索‘互联网+综合监管’新模式 系统提升政府监管效能”为题,刊载了西安市推行跨部门综合监管的经验做法。陕西省发展和改革委员会印发全省2024年第三批优化营商环境典型经验做法时,将我市“探索‘互联网+综合监管’新模式系统提升政府监管效能”作为典型案例在全省进行交流推广。 会议指出,今年二季度以来,我市在食品、危化品、成品油、自建房、旅游景区、养老服务、厨余垃圾排放、农民工欠薪、网约车平台、互联网诊疗服务等直接关系人民群众生命财产安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的10个重点领域开展跨部门综合监管改革试点。市市场监管局、市应急局、市商务局、市文旅局、市交通局、市卫健委、市城管局、市民政局等部门积极牵头开展试点工作,制定计划,梳理应用场景,努力推行“综合查一次”“一业一查”和非现场检查新模式。市数据局在“互联网+监管”平台上开发建设了跨部门综合监管功能模块,实现综合监管事项清单动态调整、计划下达、联合检查、结果反馈等应用场景,推进跨部门综合监管全流程网上运行,建立起业务协同和资源共享的协同联动机制。目前,已有38个市级监管部门、701个区县级监管部门、全市18764名业务人员进驻该平台,累计推送各类监管信息46万余条,汇聚监管数据5965万条,为跨部门综合监管改革提供了坚实的数据支撑。试点工作得到了各区县政府、开发区管委会的大力支持,新城区、碑林区、临潼区、高陵区、曲江新区等区县、开发区及时动员,积极参加“揭榜挂帅”活动。今年以来,市级部门已在各领域开展“综合查一次”检查182户次,开展非现场检查1229户次。 会议强调,在下一步工作中,要进一步完善跨部门综合监管工作机制,加强部门间沟通联系,加强信息交流和工作对接,及时研究解决监管工作中遇到的问题,确保监管工作规范有序进行。要发挥牵头部门组织协调功能,制定整体监管计划,整合各方资源,确保监管工作的连贯性与协同性。配合部门要积极响应,在专项检查、联合执法等行动中与牵头部门紧密协作,形成监管合力。要不断完善综合监管信息平台功能,拓展信息共享范围,精准描绘监管对象全景画像,实现监管信息的实时传递和共享共用,为联合执法、政策制定夯实信息基础。要契合职能转变需求,创新监管方式方法,对于新技术、新产业、新业态、新模式,要按照鼓励创新的原则,量身定制监管规则和标准,实行包容审慎监管,为市场主体创新发展预留足够空间。要在加强行业自律、企业守信上下功夫,邀请人大、政协和社会各界监督,形成多元化社会共治的良好局面。要及时总结经验做法,复制推广典型案例,发挥好示范引领作用,加快推进跨部门综合监管制度化、法治化、规范化,加快形成制度完善、程序规范、联动协同、智慧高效的工作格局。 会上,市市场监管局、应急局、商务局、住建局、文旅局、民政局、城管局、人社局、交通局、卫健委等10个市级跨部门综合监管牵头部门,就本部门跨部门重点监管工作推进情况作交流发言,市数据局就跨部门综合监管平台建设和运行情况进行了发言和点评,提出了下一步工作设想。