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优化准入服务机制，激发主体活力‍

积极探索“高效办成一件事”和“商事登记一件事”改革，大力推进准入准营“证照联办”，全力支持“证照同变、同销”，持续拓展电子营业执照应用场景，推行“个转企”登记审批“集成化”和“一站式”服务，让群众办事更省心、省力。2024年全市新登记个体工商户31.41万户。准入、准营、迁移、跨域、退出“五个一次办”做法被中省市新闻媒体广泛报道。

优化梯度培育机制，推动提质增效‍

认真落实国家总局、省局关于个体工商户分型分类、精准帮扶的部署要求，及时制定《西安市“名特优新”个体工商户分类认定标准》，以最优阈值细化5大类28项认定标准，采取“发展型”遴选重点、“成长型”全面引导、“大规模”专人负责的工作措施，依托西安市局“网格化”管理模式，遴选确定“名特优新”个体工商户1381户，整合各方资源，实施差异化精准帮扶，提高总体生存周期和发展质量。

优化转型升级机制，支持提档升级‍

聚焦破解个体工商户质量不高、韧性不强、发展动力不足的问题，出台了《西安市扶持“个转企”若干措施》，从建库立档、孵化培育、登记审批、减税降费、奖补扶持、融资支持、用工帮扶、包容审慎、品牌发展、培优升规10个方面，扶持经营状况较好、信誉较高、潜力较大的个体工商户转型企业，逐步发展壮大，为“小升规”提供后备力量。扶持政策出台以来，受到了社会各界广泛关注，广大个体工商户积极响应、踊跃转企，做法受到省委主要领导批示肯定，并在全省复制推广。2024年，全市建成了4456户的“个转企”培育库，帮助1298户规模较大的个体工商户转型升级为企业。南京、武汉等地先后来我市考察学习。

优化要素保障机制，完善培育体系‍

充分发挥协会、商会、工会的作用，积极搭建展示、交流、合作平台，帮助个体工商户拓展市场。持续加大涉企收费治理力度，刚性兑现稳岗补贴、职业技能培训补贴等优惠政策，降低个体工商户经营成本。开展“大企帮小店”活动，促进资源共享，对接平台导入36个历史文化IP发展新业态激发消费新活力，组织针对性培训提升经营生存能力。建立银企对接“直通车”机制，开发个体工商户贷款、转型企业贷款专属产品，与中国银行陕西省分行签订《优化营商环境、优化金融服务、政银战略合作框架协议》，为小微企业、个体工商户发放融资贷款34.14亿元。

优化党建引领机制，凝聚发展合力‍

推广复制“未央区谭家市场监管所党建指导站”和“北二环大明宫专业市场红色会客厅”“小个专”党建工作经验，创新活动载体和组织生活方式。搭建线上党建平台、拓宽工作交流渠道，强化关心关爱，以党建引领赋能“小个专”非公经济组织健康发展。“两新”党建工作经验入选全国典型案例。