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2023年，西安市市场监管局认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和来陕考察重要讲话精神，对标党中央和省委、市委改革决策部署，聚焦全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作，持续推动各项改革任务在市场监管领域落地落实、见行见效，全力服务高质量发展。

深化市场准入改革优服务、提效率

拓宽智办“覆盖面”。在全省率先建成“企业电子印章系统”，升级经营主体网上登记平台，加速打通数据壁垒，实现登记注册、变更、注销“一网”服务，使全市市场监管领域政务服务事项网办率突破到96%左右。今年以来，新登记各类经营主体38.28万户，同比增长26.04%。累计在册309.68万户，同比增长10.44%。

探索联办“新路径”。在餐饮、药品零售、便利店等领域开展“准入即准营”改革试点，推动企业开办与食品经营、药品零售等12个许可事项“证照联办”，申请材料平均压减62%（由34项精简至13项），办理时限平均压缩82%（由法定累计时限115个工作日压缩至15个工作日）。

壮大通办“朋友圈”。在全省率先推行企业跨区域迁移登记“一件事一次办”，与江苏、广东、浙江、四川等12省20多个城市，实现17个登记注册高频事项跨省通办，全市198个审批服务事项同城通办。

推进监管执法改革解难题、促公平

推进“标准化”行政执法。建立涵盖市场监管行政执法全流程的“标准化”体系，制定行政处罚《程序规范》《文书规范》《人员规范》《裁量权行使规范》和《“互联网+”监管执法系统操作规范》等5项地方标准，已正式发布3项，以标准化促进执法公平、廉洁执法。开展“一周一法、一月一考、一季一交流”全员学法普法活动，实行集中学习、集体交流、公示考分。目前，已在全系统干部职工中完成362个课时的法律法规学习和18场法规考试。

推行“网格化”智慧监管。在全市划分1043个市场监管网格，配备网格长、网格员8168名，动员人大代表、政协委员、街办社区、物业管理、企业经营者等多方力量入网进格，建设“智慧市监”一体化指挥平台，实现了数字传送、智慧监管有效嵌入，推动形成一网贯通、无缝衔接、齐抓共管、社会共治的网格化管理格局。

推动“集约化”综合监管。牵头制定并推动落实《西安市进一步提高政府监管效能推动高质量发展工作方案》，完善“双向推送”机制，强化审管联动，加强事前事中事后全链条监管模式。推进“综合监管一件事”改革，在单用途商业预付卡、医疗服务等7个重点民生领域先行试点，推动实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对经营主体的干扰。

突出创新驱动改革抓培育、促发展

实施知识产权强企培育工程。研究起草《关于进一步加快专利转化运用的若干措施》，持续开展“秦创原•西安知识产权运营转化系列对接活动”，加大重点领域专利导航频次，连续两年开展秦创原•西安高价值专利大赛，促进高价值专利由赛场走向市场。西安市获第24届中国专利奖19项，全市每万人口发明专利拥有量64.929件，同比增长26.1%。

实施质量品牌培育行动。将品牌培育工作纳入质量基础设施“一站式”服务，广泛开展品牌贯标、品牌展示交流等活动。建立质量品牌梯队培育名录库，吸纳60多家企业和100多名专家学者入库，引导和扶持“专精特新”“小巨人”等中小企业积极参与“西安品牌”认证评价，通过走品牌战略的路子做大做强、形成支柱。

实施“标准化+”行动。探索建立标准创新型企业制度，引导企业设立首席标准官、标准总监、标准化专员等，推进技术攻关、标准研制与产业发展有效衔接。突出标准创新引领，支持企业主动抢占标准制高点，去年以来，西安市企业主导或参与制定国际、国家、地方标准392项。积极承接和拓展中国-中亚峰会成果，支持“爱菊粮油”“隆基绿能”等企业深化标准化国际合作交流，拓展海外市场。

下一步，西安市市场监管局将继续认真落实中央和省市工作部署，坚持以改革创新精神统领全局工作、破解监管执法难题、提升服务效能，以市场监管改革创新的务实举措和工作成效，为中国式现代化西安实践作出市场监管新贡献。

（来源：西安市场监管）