行业资讯

今年以来，西安市市场监管局持续深化、优化“六化”建设，加快构建覆盖全面、协调统一、高效易行的执法标准体系，取得显著成效。市场监管行政执法标准化工作得到市委、市人大、市政府充分肯定，并在陕西省市场监管“一圈两区”执法协作座谈会上向全省进行展示推广。

执法标准体系持续完善

持续推进执法标准制修订和执法标准化体系建设工作。在实施《程序规范》等3项市级地方标准的基础上，会同市质标院起草了《市场监督管理行政处罚裁量权使用规范》等2项地标草案。持续完善行政处罚裁量权适用规则及基准（初稿），细化涵盖34部常用法律法规，经过4次研讨会议和完善修改及两次征求意见，正在进行校对编辑，将于近期发布。全面梳理分析现行法律法规和标准情况，编制执法标准化体系规范清单51项，制定完善配套执法规范8项，全面提升执法标准体系精准度和覆盖度。

执法标准宣贯强力推进

在研究制定执法标准规范的基础上，加快推进相关标准的宣传、贯彻和实施工作，协同推进体系建设。今年以来，市局成立“执法标准宣贯小组”，分三个阶段开展执法标准宣贯活动，发放3项地方标准共计1500余册。截至目前，举办宣贯培训活动20次，全系统执法机构宣贯覆盖率达100%。组织开展全系统执法标准化知识竞赛，进一步夯实宣贯成果，实现“人人懂标准，执法用标准”。在2022年工作基础上，选取未央大队、雁塔大队作为执法标准化区县级试点单位，推动执法标准化工作向一线执法实践延伸。选派执法人员拍摄《市场监督管理行政处罚人员规范》系列宣传片，并通过各类媒介进行宣传，取得良好社会效果。

执法平台使用全面推广

依托“智慧市监”一体化平台建设，积极对接市政府办公厅“互联网+监管”工作专班，建设市局“互联网+”监管执法系统平台，配置线上文书、证据管理、电子签章等功能，实现执法过程全记录。深化执法标准化三级协同，持续推进“一圈两区”跨区域执法协作机制，强化市场监管部门与司法机关之间案源共享及检验鉴定结果互认等制度，完善市区两级市场监管部门构建“1+7”板块联动执法协作办案模式，构建高效统一的全覆盖执法标准化协作机制。

执法业务培训深入推进

根据执法标准化工作整体安排，创新打造全市执法队伍“三学三研”执法业务培训新模式，通过学执法标准、学法律法规、学业务技能、研多元载体、研法制理论、研学用一体，深耕执法主责主业，加大“请进来、走出去”力度，邀请全国市场监管领域专家、行政诉讼法官等专业人才，大力开展覆盖全面、针对性强的法律法规及执法业务培训。2023年以来，共开展线下法制培训8次，超过1500人次参加，建设市级市场监管领域执法人才库，并完成首期人员推荐工作。

执法硬件建设逐步提升

持续推进标准化“五室两库一中心”（执法人员办公室、询问室、会议室、听证室、案件管理室、装备器材库、罚没物资库、综合执法指挥中心）建设，并指导未央大队推进基础设施建设，逐步构建标准化、规范化执法设施保障。

目前，行政执法标准化工作已申报全国第十批社会管理和公共服务综合标准化试点、第四批全国法治政府建设单项示范创建项目。市市场监管局将根据“六化”建设总体部署和执法标准化工作“三年五步走”计划，做好延伸标准实施广度、提升标准体系精度、拓展执法标准化深度、建强执法队伍高度四个方面重点工作，持续推进执法标准化工作提水平、上台阶。

（来源：西安市场监管）