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扎实推动“两个责任”落实

聚力开展“七大行动”“两大示范创建”

推动食品安全“两个责任”落实

1、推动属地管理责任落实

实时掌握辖区包保干部、包保主体变化情况，按照层级对应原则动态做好包保任务调整工作，全市在产在营主体包保覆盖率100%、数据归集率100%；包保干部食品安全责任与承诺书签定率100%、季度督导任务完成率100%、督导发现问题整改率100%、年度履职情况报告完成率100%；各级食药安办年度“两个责任”督查工作完成率100%。

2、推动企业主体责任落实

督促指导企业落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（总局60号令），健全食品安全主体责任体系。食品安全总监、食品安全员按要求配备率100%；日管控、周排查、月调度工作制度100%建立并落实；按要求组织食品安全总监、食品安全员培训、考核，并记录存档。

开展“七大行动”

1、食品生产领域提升行动

①深入推进乳制品、肉制品、白酒生产企业品质提升行动，督促乳制品生产企业加强奶源基地建设，推进产品研发升级，建立实施危害分析与关键控制点体系。督促肉制品生产企业严把原辅料质量关、生产过程控制关、检验检测关。支持白酒生产企业开展工艺优化研究，严格规范工艺流程，全面提升白酒质量安全。

②开展食品加工小作坊标准化建设，推动小作坊生产条件提档升级，推进小作坊集中园区建设，培育“精特美”特色品牌。

③持续开展“千企万坊”帮扶行动，指导食品生产企业、小作坊开展质量安全知识培训、食品标准咨询和检验检测服务，为食品生产者纾困解难。

④持续推进食品生产企业追溯体系建设，努力实现追溯体系电子化，大中型企业追溯体系信息化。

2、食品流通环节提升行动

①巩固农村假冒伪劣食品三年整治成果。加大农村地区食品安全法律法规宣传普及力度，深入推进农村假冒伪劣食品治理，严厉打击违法犯罪行为，规范农村食品经营秩序。

②推动连锁食品经营企业追溯体系建设。指导全市13家连锁食品经营企业总部健全食品安全追溯体系，完善食品经营信息全过程记录，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控。

3、餐饮食品安全提升行动

①推进餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工作，学校（托幼机构）食堂、集用餐配餐单位、中央厨房、大型餐馆和大型企业食堂（用餐人数或者供餐人数超过1000人）明厨亮灶实现全覆盖。

②推进学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”建设，推动校外供餐单位建立HACCP或ISO22000管理体系；学校食堂“互联网+明厨亮灶”与省局食品安全监管综合业务平台接入率75%；校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”与省局食品安全监管综合业务平台接入率100%。完成“互联网+明厨亮灶”建设的学校、托幼机构食堂与市局食品安全监管综合业务平台接入率100%，并实现动态智慧监管。促进行业部门和学校管理水平双提升。

③持续推进食品安全风险等级评定工作，符合评定标准的餐饮单位评定率100%。

④开展餐饮环境卫生提升行动，鼓励餐饮服务单位引入色标管理、4D、5常、6T等管理方法，提升后厨环境卫生管理水平。细化就餐区环境、设施、清洁和消毒操作要求，解决餐饮门店卫生间难看、难闻、难用等突出问题。

⑤强化餐饮从业人员、配送人员食品安全风险防控、外卖食品安全管理等知识培训，餐饮服务单位利用省局“两库一平台”年度培训率达到80%以上。

⑥强化重大活动食品安全保障，健全完善保障机制，建立岗前培训制度，指导餐饮接待单位完善食品安全管理措施，着力提升监管人员的实战能力和餐饮接待单位食品安全管理水平，确保重大活动食品安全监管“零差错”、事故“零发生”。

4、婴幼儿配方乳粉提升行动

推动婴幼儿配方乳粉企业建立奶山羊养殖基地，强化奶源建设，打造高产优质奶源基地，全面提升生鲜乳质量，有效防控源头风险。

5、食用农产品质量安全提升行动

①严格落实食用农产品集中交易市场食品安全查验要求，市场开办者食用农产品入场查验率、入场销售者建档率、入场销售者食品安全承诺书签订率100%。

②深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”专项行动，聚焦食用农产品11个重点品种，严格落实进货查验、监督抽检和快速检测，快速追查不合格产品来源和流向。

③持续推进食用农产品信息化追溯管理工作，进一步融合“陕生鲜”“智慧农贸”系统追溯数据，督促集中交易市场开办者及入场销售者接入平台，及时规范录入信息。

6、制止餐饮浪费专项行动

重点督促平台落实主体责任，建立健全外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导、优化商家管理服务等制度机制。持续加强餐饮环节监管，组织开展“随机查餐厅”行动，积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等内容。不断加大执法力度，从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为，组织公布典型案例，畅通投诉举报渠道，引导公众参与监督。完善标准规范，组织召开相关国家标准宣传会，推动相关行业协会制定一批团体标准，规范行业行为。强化宣传引导，以群众喜闻乐见的方式，引导公众形成科学、理性、文明消费习惯。

7、案件查办“铁拳”行动

聚焦重点领域突出问题查办一批违法案件。深化行刑衔接机制，严厉打击食品领域犯罪行为。集中曝光典型案件，持续释放震慑效果。‍

开展“两大示范创建”

1、开展“两个责任”“十个十”示范单位创建

充分发挥示范引领作用，在省局食品安全“两个责任”落实示范单位创建活动的基础上，结合我市实际，在10个重点业态各打造10个食品安全主体责任落实样板，形成可推广、可复制的经验做法，规范带动全市包保主体健全食品安全主体责任体系。

2、开展省级食品安全示范县创建

鼓励条件成熟的区县开展创建工作，力争我市年度再有1-2个区县通过省级食品安全示范县验收，进一步提升全市食品安全保障水平。‍