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2023年质量发展工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，准确把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，按照市局“1556”总体工作思路，以质量强国建设纲要为统领，统筹质量发展和质量安全，以质量提升和品牌建设为抓手，以质量基础设施为支撑，推动质量变革创新，传播弘扬质量文化，提升质量治理效能，全方位推进质量强市建设。

在贯彻实施质量强国建设纲要上抓细化促落实

1、强化部署动员。制定西安市贯彻落实《质量强国建设纲要》实施方案，召开市质推委会议部署年度实施计划。加大《纲要》学习宣贯力度，举办全市质量发展高级研修班。修订完善市质量强市工作推进委员会工作规则。各区县、西咸新区市场监管局，各开发区分局（以下简称“各区县开发区局”）要结合实际制定《纲要》学习宣传和贯彻落实方案，建立完善质量强区（县）工作机构，统筹推进辖区质量工作。

2、强化考核督导。组织省质量工作考核反馈问题整改，开展区县级政府质量工作评价。组织质量强国、质量强省成效突出地方培育、推荐工作，做好消费品质量合格率、重大服务质量事件等高质量发展综合绩效评价工作。

3、强化激励引导。修订《西安市质量奖管理办法》，建立国、省、市三级政府质量奖培育梯队库，入库企业分别达到5家、10家、20家。组织第五届中国质量奖申报工作，落实中国质量奖、陕西质量奖获奖组织激励扶持政策。开展企业优秀质量管理模式推广活动，探索设立质量管理实训基地。各区县开发区局要积极开展质量奖入库企业培育推荐，大力推广质量标杆企业先进典型经验，推动设立辖区质量奖。

4、强化统计分析。组织全市质量状况分析，编制发布《2022年全市质量状况白皮书》。各区县开发区局要持续开展辖区质量状况分析工作，及时报送年度分析报告。‍

在提高供给质量水平上抓升级补短板

5、深入实施《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022-2025年）》。制定我市落实方案和年度任务分解表，细化落实举措，形成质量提升工作合力。加强质量提升经验交流，总结推广质量提升典型案例，以点带面、示范提升。各区县开发区局要聚焦辖区特色产业、支柱产业，统筹推动质量提升工作。

6、大力实施重点产业链质量提升行动。发挥产业链“链主”企业作用，推动将链上中小微企业纳入共同的供应链和质量管理体系，实施质量一致性管控。综合运用首席质量官、质量管理体系认证、“一站式”服务、“业务帮企、技术助企”等有效抓手，深入推动质量提升行动。各区县开发区局要加强重点产业链调研，精准识别质量薄弱环节，积极探索创新可复制可推广的务实举措。

7、精准实施消费品质量提升专项行动。依据全省消费品质量合格率监测情况，聚焦合格率偏低的产品和行业，强化质量技术帮扶，推动企业提升质量标准，提高质量管控能力。各区县开发区局要锚定“十四五”确定的消费品合格率指标，紧盯问题、综合施策，推动消费品质量持续提升。

8、持续加强质量监测评价。印发2022年度《西安公共服务质量满意度监测报告》。聚焦人民群众关注领域、急难愁盼问题和重点产业，组织2023年市、区（县）公共服务质量监测，创新开展重点产业质量监测。

9、持续提升质量基础设施协同服务效能。加强全市质量基础设施“一站式”服务统筹布局，支持区县围绕重点产业、产业链，依托行业组织、产业园区、龙头企业等开展“一站式”服务，推动重点园区服务全覆盖。组织重点产业链企业走访调研、“一站式”服务、课题研究和人才培育活动，总结推广典型服务经验，着力提升质量基础设施服务效能。积极组织省级质量标准实验室推荐申报工作。

10、持续深化“业务帮企、技术助企”活动。聚焦重点产业、重点园区、重点企业发展中的质量痛点、难点、堵点和“急难愁盼”问题，按照“市局对链、区县局对园、网格对企”的原则，持续推动帮企助企活动取得实效。‍

在打造区域质量发展新优势上抓示范促协作

11、创建质量品牌提升示范区。依据《全国质量品牌提升示范区管理办法》，开展全国质量品牌提升示范区创建工作。各区县开发区局要推动质量引领力强、品牌美誉度高的重点产业集群，积极争创质量品牌提升示范区。

12、加强区域质量合作。加强区县间质量合作交流，推动质量资源共享、质量经验分享，带动区域质量协同发展。开展质量提升助推乡村产业振兴行动，推进质量基础设施“一站式”服务上山下乡，以产业振兴带动乡村振兴。

在增强企业质量和品牌发展能力上抓创新育精品

13、持续推进首席质量官制度全覆盖。参加全省第二届首席质量官大会、首席质量官高级培训班、首席质量官技能竞赛和先进经验、典型案例交流推广活动。举办4期首席质量官培育。各区县开发区局要加大激励引导，推进规上企业首席质量官全覆盖。

14、加快推进质量品牌建设。举办“中国品牌日”活动。组织西安质量品牌培育行动，开展质量品牌贯标培育、品牌建设经验交流活动，鼓励“专精特新”“小巨人”等中小企业实施品牌战略，积极参与“西安品牌”认证评价。各区县开发区局要将品牌培育工作纳入“一站式”服务内容，落实质量品牌建设工作任务。

15、探索建立质量信贷制度。以质量综合竞争力、品牌价值、品牌认证为核心，探索建立质量增信融资制度，促进质量与金融有机融合，提高企业质量和品牌“变现”能力，为企业创新发展注入质量力量、金融动能。‍‍

在强化后市场监管促放心消费上抓安全守底线

16、强化缺陷产品召回管理。落实《陕西省消费品召回管理暂行办法》，加强召回政策宣传，举办消费品召回政策培训，开展消费品召回工作调研。配合省局做好问题线索收集、缺陷调查、召回监督等工作，督促企业履行召回法定义务。

在夯实质量发展基础上抓长远固根本 

17、坚持和加强党的全面领导。进一步完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局，把党的全面领导贯穿于质量发展工作各方面、全过程。加强质量奖评选表彰、质量督查激励等工作制度化建设和规范化管理，严明工作程序、廉洁纪律和要求。

18、全面加强法治、人才建设和经费保障。开展产品质量法等新修订法律法规宣贯工作。配合省局开展产品质量事故报告和调查处理试点工作。组建质量强市专家智库。推动完善质量发展和品牌建设支持政策。各区县开发区局要积极争取并建立完善本级质量激励扶持政策。

19、着力提高全民质量意识和质量素养。在9月份举办2023年全市“质量月”活动，组织质量主题宣传，实施质量进机关、进企业、进学校、进社区、进乡镇，发动各行各业和基层一线广泛开展群众性质量活动，举办第45届质量管理小组成果发表暨经验交流会，营造良好质量氛围。‍