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2022年8月，获批首批国家知识产权强市建设示范城市；2022年12月，获批建设“综合性科学中心”和“科技创新中心”，是继北京、上海、粤港澳大湾区后第四个获批建设“双中心”的城市；在世界知识产权组织《2023年全球创新指数报告》发布的“2023全球科技集群Top100”中排名第19位，位列全国上榜集群第7位……近年来，陕西省西安市在国家创新驱动发展中的战略支点作用和区域动能效应愈发凸显，引领西部地区知识产权事业高质量发展的重要增长极正在加速形成。

“西安市市场监督管理局（知识产权局）按照国家、陕西省和西安市委、市政府决策部署，勇当主力，精准发力，推动全市知识产权创造质量不断提升、运用效益加速显现、保护体系更加健全、管理机制不断完善、服务水平持续优化，呈现全民参与、积厚成势、动能强劲、蓬勃发展的良好态势，知识产权强市建设迈出坚实步伐。”西安市市场监督管理局（知识产权局）有关负责人表示。

高位谋划 夯实创新根基

近年来，西安以建设国家知识产权强市建设示范城市为主线，全面筑牢全市知识产权事业发展基础。西安积极推动建立省市、市区联合，强市强区共建机制，强化政策、项目、服务、资金联动，形成上下联动、同向发力、示范引领、全域推进的工作格局。西安每年将知识产权工作纳入《政府工作报告》进行安排部署，西安市人民政府与陕西省知识产权局联合印发《西安市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2022—2025年）》，建立起知识产权强市共建机制，明确未来3年西安市知识产权发展思路、工作目标、重点任务和示范工程。同时，西安积极构建与知识产权强市建设相适应的政策体系，先后出台《西安市“十四五”知识产权发展规划》《西安市促进知识产权创新发展实施细则》等政策文件，编制起草《西安市加快推进专利转化运用实施意见》等。

在此基础上，西安紧扣“引领陕西，示范西北”的发展定位，按照从供给、需求“两侧着手”，强化高校院所、企业、服务机构“三方联动”，推动技术、产业、金融、保护“四层发力”的工作思路，围绕重点产业、关键领域加强自主知识产权创造和储备，启动一批重点项目、示范工程，打造产业、技术、人才及资本融合的创新策源地，促进知识产权以更多、更丰富、更务实的形式激活于经济、显效于市场。截至今年9月，全市有效发明专利拥有量8.87万件（占全省总量的90.2%）；每万人口发明专利拥有量68.91件；辖区单位获得第二十四届中国专利金奖2项、银奖2项、优秀奖15项，连续两届累计获奖45项；辖区企业荣获第二届世界知识产权组织全球奖1项。

高效实施 强化保护运用

西安积极统筹构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”格局，着力优化一流营商环境。西安制定实施《2022年西安市知识产权行政保护实施方案》等文件措施，推动知识产权保护工作落地见效。西安成立全省首家涉外知识产权维权援助中心，目前已为16家企业提供了海外知识产权风险预警和纠纷案件业务指导。西安市知识产权保护中心“线下纠纷线上解的云调解模式调解发明专利侵权纠纷案”，成功入选全国首批10个典型经验做法和优秀案例名单。目前，全市建立知识产权维权援助站点达63家，实现了区县全覆盖。

西安持续构建和完善知识产权保护机制，实施跨部门、多层次、全领域知识产权协同保护。西安市知识产权、农业农村、版权、海关等部门与市公安局建立行刑协作机制；西安市知识产权局与市中级人民法院、检察院建立司法行政协作机制，与市贸促会和有关行业协会建立协同保护机制。2021年、2022年，全市知识产权保护工作连续两年在全省营商环境评价考核、知识产权保护督查考核中获得“双第一”；知识产权保护处被国家知识产权局、公安部联合授予全国知识产权保护工作成绩突出集体。

与此同时，西安积极探索知识产权运营转化新模式，建立专利开放许可制度，全市5所高校上榜全国高校及科研单位专利运营50强，专利运营数量占西安市的18.2%。西安市累计发布高校、院所专利成果6000余件，开展“秦创原·西安知识产权运营转化”系列对接活动20余场，举办“西安高价值专利培育大赛”，开展高质量项目资本和服务对接，让创新成果从“赛场”走向“市场”。截至今年9月，西安市专利质押贷款企业718家、质押专利1361件、融资金融36.22亿元，同比分别增长24.7%、21.1%和35.5%。

此外，西安支持产业园区、高校院所等单位，累计投入国家知识产权运营专项资金1亿元，参与设立陕西光电先导基金，培育专利密集型企业70余家，产生高价值专利275件，涌现出源杰半导体等一批“专精特新”中小企业。

西部作示范，西安要先行，勇当桥头堡，弄潮新时代。下一步，西安市市场监督管理局（知识产权局）将在国家、陕西省和西安市委、市政府的领导下，抢抓国家“双中心”建设重大机遇，全力推进知识产权强市建设，持续提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，推动全市知识产权工作迈上新高度，为谱写中国式现代化建设的西安新篇章作出新的贡献。

（来源：中国知识产权报）