党风廉政

近日，市纪委监委召开会议，对全市深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作进行安排部署。就大家关心的问题，记者专访了市纪委监委党风政风监督室负责人。

问：今年全市深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作的目标是什么？

答：总的目标是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示批示精神，持续深化拓展“三个年”活动，锚定“六个打造”奋斗目标，聚力推进全市“八个新突破”等重点工作，坚持“小切口、大深入”，按照“一领域一重点，一区域一自选”思路，分级分类整治群众反映强烈的急难愁盼问题，督促全市各级党委政府和职能部门切实履行主体责任、监管责任，强化对各项政策措施落实情况的监督检查，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

问：今年全市深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作的内容包括哪些？

答：今年，市纪委监委组织相关单位认真调研、反复研判、精准筛选，结合全市实际情况，确定了“5专项+1点题+1自选”的专项整治模式，在省纪委监委部署的乡村振兴、教育、医疗、住房、社会保障5个领域基础上，市级层面增加城管执法领域，各区县、开发区增加1个自选领域，科学制定专项整治实施方案。同时，按照“统分结合、整体联动”思路，聚焦省纪委、市委安排的重点工作，向全市印发“八个新突破”“公租房领域”“保交楼、保回迁”“一项目一案卷”等监督保障工作方案，一体推动专项整治工作向纵深发展。

乡村振兴领域：加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，压实“五级书记抓乡村振兴”政治责任、职能部门监管责任，保障强农惠农富农政策落地落实。以农村集体经济合同清理规范为抓手，巩固深化农村集体“三资”管理专项治理成果，重点整治违规处置集体资产资源、套取骗取集体资金等违纪违法行为，严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等侵害群众利益的“微腐败”。督促全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决整治违法乱占、破坏耕地等问题，严肃查处违法违规占用耕地背后的责任、腐败和作风问题，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，筑牢粮食安全底线。

教育领域：持续纠治义务教育阶段学生营养改善计划执行中存在的跑冒滴漏和贪腐行为，着力纠治市属院校财务管理不规范、私设小金库、滥发津补贴和食堂后勤管理中暗箱操作、违规承包、以权谋私等问题；深刻汲取“回流生”问题教训，严格入学政策刚性约束，强化行业监管，推动解决教育发展不均衡、不充分问题；严惩“掐尖”招生、提前组织招生、超计划招生、招高价生等违规违纪行为，严厉打击教育掮客；围绕“教育收费负面行为清单”，持续纠治违规乱收费问题。

医疗领域：重点整治串换项目、重复收费、分解收费等过度医疗行为，依法查处违法使用医疗保障基金等问题；行业组织以“捐赠”学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题；各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表，以各种名义或形式实施“带金销售”给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式输送利益等问题。

住房领域：重点整治保障房违规分配、违规承租转租、管理混乱、“黑中介”以办理公租房名义招摇撞骗，住房管理部门审核把关不严、以权谋私、吃拿卡要等问题；物业行业监管不到位、损害群众利益、变相利益输送等问题；相关部门（单位）落实主体责任不到位，推进实施“保交楼”“保回迁”项目进展缓慢迟滞等问题。

社会保障领域：严肃查处虚报冒领、套取骗取、违规挪用社保基金等违纪违法问题。重点整治在残疾人补贴、特困人群各项补贴救助的申请、审核、公示、发放中，审批把关不严、执行政策不到位及背后的风腐一体问题。

城管执法领域：紧盯吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、粗暴执法等不良风气，持续开展城管乱收费问题以案促改、以案促治、以案促建，进一步规范城管执法行为、督促公正文明执法、提升城市管理水平、助力优化营商环境。重点整治违规收费纵容占道经营、违法执法等问题。

自选领域：新城区、未央区为城管等单位行政执法，碑林区为惠民惠企小微资金发放，莲湖区为纪内纪外信访件一体推进，雁塔区为12345工单办理，灞桥区为干部作风提升，阎良区为高龄老人生活保健补贴，临潼区为农村低保，长安区为秦岭生态保护，高陵区为行政事业性国有资产专项清查，鄠邑区为盗采砂石，蓝田县为农村公益性岗位补贴管理，周至县为执法停车，西咸新区为物业管理，高新区、经开区为营商环境，曲江新区为“保交楼”“保回迁”，浐灞国际港为酒驾醉驾，航空基地为生态环境保护，航天基地为学校管理制度和内控机制建设。

问：今年专项整治将持续多长时间？

答：专项整治从2024年3月开始，至12月底结束。其中，3月底前要完成全面动员部署，6月底前要完成自查自纠。强化监督执纪问责，持续通报曝光，推动落实《西安市12345政务服务便民热线“接诉即办”工作方案》将贯穿全年。12月底专项整治结束后，转入常态化，把群众身边腐败和作风问题纳入日常监督的重要内容，巩固深化专项整治成果。

问：将采取哪些措施确保专项整治取得实效？

答：一是组织专题传达学习。要求相关单位及时向所在党委（党组）汇报省、市纪委监委专项整治方案要求及会议精神，督促各级党委（党组）政府切实落实主体责任，各牵头单位和落实单位充分履行业务职责，各级纪检监察机关跟进做好监督的再监督，提高政治站位，深化思想认识，把开展专项整治的“深度”作为巩固拓展主题教育成果的检验标准，坚持不懈提升干部作风能力，切实把专项整治抓实抓好、抓出成效。

二是成立工作领导小组。组长、副组长分别由市纪委监委分管、协管相关工作的领导担任，成员由牵头单位分管负责同志担任，领导小组办公室设在市纪委监委党风政风监督室。按照“市纪委监委牵头抓总、市级牵头部门组织实施、区县及开发区具体落实”的专项整治工作机制，采取“党风政风监督室通报、相关监督检查室讲评、纪检监察组全程督办”的工作调度模式，推动专项整治工作走深走实、见行见效。

三是畅通监督举报渠道。全市各级纪检监察机关按照“筛线索、查问题、抓整改、促完善”工作流程，通过“信访网电微”等多种渠道收集问题线索，结合舆情及信访问题抓典型、抓查处，持续传导压力，倒逼责任落实。各市级牵头部门通过电视广播、官方网站等媒体平台公布专项整治内容及举报方式，接受群众和社会舆论监督。

四是强化监督执纪问责。市纪委监委党风政风监督室将持续发挥“啄木鸟”暗访组作用，落实典型案件督办直办机制，对专项整治各领域开展实地暗访检查，对查实的典型问题坚持有责必问、有错必纠，形成“查、督、惩、改”的工作闭环。各区县及各开发区纪检监察机构对重大典型案件提级办理，对工作中思想不重视、履职不到位、查处问题不纠正，敷衍塞责、推诿扯皮、消极应付，不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题，依规依纪严肃追责问责。

五是用好通报曝光利器。市纪委监委将持续发挥《党风政风热线》《每日聚焦》栏目功能作用，聚焦专项整治内容，逐领域对暗访发现的突出问题、整改情况、成果成效面向社会公开，切实压实各级各方工作责任。开设曝光专栏，形成发现问题、通报曝光、督促整改的工作闭环；开设热线投诉专栏，将12345投诉工单办结率和满意率排名靠后的区县、开发区分管领导及相关街道办（乡镇）负责人请进直播间，搭建起群众参与、群众监督、群众评价的专项整治互动平台。

六是抓好“接诉即办”落实。全市各级纪检监察机关将对12345政务服务便民热线“接诉即办”工作执行情况进行督导检查，通过办结工单复核、超期工单分析、不满意工单“大起底”，深入查找问题和不足，采取下发“两书一函”等方式，提出切实可行的意见建议，同时对工单办理中存在的弄虚作假、欺上瞒下等问题依规依纪严肃查处，让人民群众切实感受到纪检监察工作就在身边，正风肃纪反腐就在身边。

（来源：清廉西安）