党风廉政

年轻干部成长，好似炼铁成钢。随着越来越多年轻干部走上领导岗位，如何加强年轻领导干部纪律教育，成为新时代全面从严治党的重要课题。

梳理近几年各级纪检监察机关查处的案件，不乏一些“80后”“90后”年轻干部。他们前脚踏入仕途、后脚步入歧途，最终在干事创业的黄金期栽了大跟头，令人叹息，引人警醒。

是什么绊倒了他们？他们违纪违法行为背后折射出的问题是什么？以身试法者已经受到法律的严惩，但很多问题还有待思考。日前，本刊记者以几起不同类型的典型案例为样本，试图寻找答案。

不明纪法

错把工作岗位当捞钱工具

郑祎春的仕途始于基层，也止于基层。2020年8月，郑祎春在陕西省商南县金丝峡镇党委书记任上落马。这一年，他38岁，参加工作整整15年。

在商南县，郑祎春长期被视作一颗“新星”。一方面，他的“起点非常好”，23岁大学毕业，通过省委选调生考试参加工作，一年后就成为当时全县最年轻的副科级干部。另一方面，他的“仕途非常顺”，从入职到被提拔为正科级领导干部只用了7年时间，在30岁时就担任金丝峡镇镇长。

金丝峡镇是商南县的窗口乡镇，也是全国乡村旅游重点镇，郑祎春的蜕变正是由此开始。第一次收受贿赂时，郑祎春只有32岁。当时，一名工程承揽人为获得郑祎春的关照，一次性送来1万元，郑祎春心里虽然忐忑，但最终还是全部收下。

“这一路走来都那么顺畅，感觉自己的前途非常光明，内心的骄傲自满情绪也慢慢增加。”郑祎春对调查人员坦承，因为长期在乡镇工作，他平时只注重学习“三农”政策，对党规党纪和法律法规完全不懂，对违纪违法的后果也不了解，导致犯了错误还浑然不知。

2016年，郑祎春出任金丝峡镇党委书记。同年，“金丝峡镇美丽乡村提升改造项目”启动。该项目总投资超过2亿元，配套工程密集，已经是“一把手”的郑祎春在工程承揽、项目招投标、工程款拨付等方面拥有十足的话语权。在和商人老板频繁接触往来中，郑祎春得以见识一种自己从未体验过的奢华生活。“我也想抽好烟，喝好酒，开好车，住好房。”他在忏悔书中写道，“慢慢地我的理想信念在动摇。”

据商洛市纪委监委办案人员介绍，在金丝峡镇工作的 8年时间里，郑祎春累计受贿119.5万元，受贿行为全部集中在工程建设领域，且大多数都与该提升改造项目有关。记者梳理案件相关资料发现，郑祎春收钱的地方有不少是路边、广场、小区院子等公共场所。

2021年10月，郑祎春因犯受贿罪被判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。他留在商山洛水间的反面形象，是在一部以他为原型的名为《坠落的新星》的警示教育片中。

不计后果

错把不良习气当兴趣爱好

2021年11月21日，逃亡7年的马蕾到公安机关投案自首。马蕾，1981年出生，2005年参加工作，渭南市临渭区原国税局办公室副主任。

事业无追求，生活无压力，是很多同事对马蕾的印象。对待事业，马蕾并没有太多热情；对待生活，他也没有合理安排和规划，他的全部精力都用在网络游戏中。起初，马蕾只是抱着“玩一玩”的心态消磨时间，后来完全沉迷其中，每月的大部分工资都被他用来充值游戏点卡。

“游戏级别越高，花费就越大，每个月都得5000多元，不知不觉就债台高筑。”在这个过程中，马蕾承受的压力逐渐增大。小额贷款、民间借贷、信用卡透支……所有来钱的办法，马蕾统统试过。一直到2014年，他已经欠债40多万元。

既没钱还债，又要经常面对多家贷款公司的上门催债，被挤到绝望角落里的马蕾，开始对税款动起“歪脑筋”。他找到3家熟悉的企业，以帮助减免“文化建设费”为由，主动为企业代缴增值税款，再通过更改税务系统数据，以少缴漏缴的方式，先后贪污税款40余万元。

2014年7月，单位在核查税款时发现异常，找马蕾了解情况。案发之际，马蕾自知事情即将败露，无法继续隐瞒，带着全家人东拼西凑的10万元，切断了与单位、家人的一切联系，于同年9月开始了长达7年多的外逃生涯。

2022年8月，马蕾因犯诈骗罪获刑六年，并处罚金10万元。“马蕾的成长之路顺风顺水，高考时享受加分政策，大学毕业考公务员时，又因为所报岗位名额没有招够被成功补录，一直到事情败露时，他还侥幸地认为，自己无论犯多大的错，都会幸运出现人生转机。”据临渭区纪委监委办案人员介绍，从不少年轻干部贪污挪用公款案件来看，年轻人往往图一时爽、救一时急，作案手段直接，而且完全不考虑后果，即便犯了错误，都不知及时止损，导致问题愈演愈烈，覆水难收。

不务正业

错把追求享乐当人生目标

除了对金钱和权力的追求外，年轻干部违纪违法问题还有一个特征，就是体现出一定的技术性和隐蔽性。公开报道显示，河南省濮阳市干部穆某某，1990年出生，2016年进入当地人社系统工作。因为家庭经济困窘，生活开销太大，在虚荣心理作祟下，穆某某将单位收费的二维码窜改为个人支付宝二维码。

穆某某在第一次实施作案时只有29岁。在半年时间内，他违规收取辖区机关事业人员补缴的养老保险费60多万元，共涉及27家单位178人。2020年11月2日，穆某某被开除党籍、开除公职。同年12月，因犯贪污罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金30万元。

同样因贪污罪获刑的，还有中国远洋海运集团有限公司原集团领导秘书梁某某。梁某某是一名“85后”干部，毕业于国内某著名985院校，具有博士研究生学历。从 2016 年到2019年间，他利用职务便利，在经办领导及其本人的差旅费报销过程中，采用虚构差旅行程、使用已退机票入账报销并领取差旅补贴等方式，侵吞公款164万余元。

在整个过程中，梁某某正是抓住了旁人对集团领导行程不便打听的心理，把机票退掉之后再走报销流程，一笔金额不小的报销款便轻松“入账”。2020年6月，梁某某受到开除党籍处分。同年9月，被判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金。

在过往案例中，还有一种现象较为典型。一些被查处的年轻干部虽然没有多高的级别，但大多身处“管钱、管项目、管审批”等资金密集、权力集中的工作岗位，拥有直接办理具体事项的便利。他们看上去不那么“显眼”，却利用手中的权力，钻制度漏洞大肆敛财。

2022年1月，央视专题片《零容忍》披露的张雨杰案备受社会关注。1995年出生的张雨杰，原是安徽省滁州市不动产登记中心工作人员。在2016年到2019年的3年多时间里，他采取收款不入账、伪造收款事实等方式，陆续侵吞公款竟达6900多万元，这些钱全部用来打游戏和满足个人消费。2020年11月，张雨杰被判处无期徒刑。

年轻违纪违法干部的四幅“画像”

本刊记者结合采访调研发现，年轻干部违纪违法主要呈现以下特点。

不缺活力缺定力。年轻干部思想活跃度高，接受新知识、新事物能力强，为干事创业带来活力。但少数年轻干部因为缺乏定力和自控力，受复杂社会思潮的影响，容易犯迷糊，面对形形色色的诱惑时容易跟风跑。

不缺学历缺阅历。不少年轻干部都是典型的从家门到校门、从校门到机关门的“三门”干部，党性历练、社会阅历、基层锻炼相对不足，对手中的权力缺乏正确认识，如果监督管理不到位，就容易产生廉政风险。

不缺干劲缺韧劲。一些年轻干部由于上学、就业、晋升等过程“一帆风顺”而形成错误认识，过高地评价自己。一旦自己所从事的工作和心理预期有差异时，往往难以自我调节，甚至行为失范。

不缺情感缺情怀。年轻干部成长于改革开放不断深化、物质生活极大丰富、经济社会持续发展的环境中，对党的群众路线理解不够透彻，没有很好地培养起组织观念、大局观念和人民情怀，可能产生思想上疏离群众、工作中脱离群众的问题。

商洛市委常委、市纪委书记、市监委主任雷西明向记者介绍了一组数字：截至2023年8月，党的十九大以来在全市受处分干部中“80后”占比26.8%。

“从教育层面看，对年轻干部的教育侧重技能培训，缺乏党性教育和纪法教育。从监督层面看，对年轻干部‘八小时以外’的监督还存在难点、盲区，监督合力还未形成。从管理层面看，一些单位片面追求高学历、年轻化、结构性等硬标准，对优秀年轻干部识别不精准。”在雷西明看来，针对上述问题，必须坚持教育、预防、惩治、治理同向发力，综合施策，引导年轻干部“入仕途、走正途”。

梳理近年来典型案例呈现的特点，宝鸡市陈仓区纪委监委主要负责人告诉记者，在查处的案件中，侵害群众利益、赌博、酒驾及失职渎职等违纪违法行为占较大比例。“腐败有两个最基本的前提条件，一是动机，二是机会。”张晓亮说，很多年轻干部接受过系统完整的全日制学历教育，但并未在偏远山区、信访、招商和项目建设等一线的火热实践中磨砺，对群众感情还不深，容易经受不住诱惑，普遍存在业务能力良好而纪法观念淡漠的现象。

此外，一些单位对关键岗位人员的管理失之于宽、失之于软，监督不到位、管理缺失，人员不交流、关键岗位人员长期不轮岗等，很容易形成监管“盲区”，为年轻干部提供权力寻租的空间。

扣好廉洁从政“第一粒扣子”

二十届中央纪委二次全会强调，要高度重视年轻领导干部纪律教育。对年轻干部要重视培养，更要加强教育、强化约束，在严管厚爱中激励年轻干部担当作为。

入职教育是年轻干部向公职人员身份转变的第一阶段，也是扣好廉洁从政“第一粒扣子”的关键时期。商洛市从营造风清气正政治生态和良好发展环境的高度出发，完善年轻干部教育培训方式，以纪法教育为重点，通过在全市开展清廉商洛党纪法规知识竞赛等措施，增强年轻干部的党纪法规意识。特别是对任前廉政法规考试不及格的，暂缓使用。

加强对年轻干部的教育培养和管理监督，贵在经常、持久。商洛市将“八小时以外”情况作为党员干部平时考核、评先评优和选拔任用的有效依据，通过负面清单形式，对党员干部的朋友圈、生活圈、社交圈进行规范，建立全市纪检监察、巡察、审计、个人事项报告等信息共享机制，精准识别干部。

年轻干部的日常教育管理监督是一项系统工程。安康市汉滨区纪委监委打造“五廉”联动纪律教育机制，通过“纪法知识测试‘考廉’”“纪法宣讲团‘说廉’”“廉政教育基地‘观廉’”“旁听庭审‘听廉’”“廉洁文化‘润廉’”，破解年轻干部队伍中存在的政治站位不够高、工作推诿扯皮、执行落实偏慢等问题，抓实廉洁教育，强化风险防控。

年轻干部违纪违法案例背后，也折射出所在单位监管机制不完善、部门领导监督缺位、日常监管流于形式等问题。铜川市印台区纪委监委以区管35岁以下科级干部为重点，充分运用郭秀明纪念馆、陈炉红二方面军活动旧址、三里洞廉政文化警示教育基地、印台区家风园等廉洁文化资源进行现场教学。同时，开设年轻干部“读书班”，深入学习政治理论知识和业务知识，让年轻干部从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，认真走好职业生涯第一步。（来源：党风与廉政）