党风廉政

坚持受贿行贿一起查，是党中央作出的重要决策部署。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，进一步健全完善惩治行贿的法律法规，完善对行贿人的联合惩戒机制。

受贿与行贿相伴而生，行贿不查，受贿不止。纪检监察机关要坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”利益链，破除权钱交易的关系网。为进一步了解陕西省纪委监委如何通过开展行贿人信息库建设试点等一系列举措，坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为的惩治力度，提高治理行贿的综合效能，加强清廉陕西建设，近日，记者专访了陕西省纪委监委案件监督管理室负责人。

决不让权力变成少数人谋私的工具

记者：行贿人信息库建设在“建、管、用”上如何狠下功夫？

负责人：我们把行贿人信息库建设作为落实“受贿行贿一起查”的基础工程和长期任务。省纪委监委明确行贿人信息库入库范围，调配工作力量，优化录入流程，在全省建立数据库，严把行贿人信息录入关，坚持“采集专员初核、领导审批复核、案管抽查审核”层层把关的方式，明确入库范围，同步推进行贿人信息集中补录与实时录入，对录入的行贿人信息进行核对，确保精准录入信息，并动态管理在库企业和个人信息。

在充分调查研究的基础上，我们制定相关规定，规范行贿人信息库查询的范围、程序，严格执行行贿人信息查询审批制度，把查询作为信息库运用的基础功能，提供有关信息依据和服务。在内部查询方面，各级纪检监察机关把查询行贿人信息库作为党风廉政意见回复以及对行贿人处置的重要程序，决不让权力变成少数人谋私的工具。

严肃查处行贿行为释放强烈信号

记者：提高治理行贿综合效能，首先要加大惩治力度、保持高压震慑。陕西如何严肃查处行贿行为？

负责人：陕西在高压惩治受贿犯罪的同时，强化对行贿行为的打击和处理，深入贯彻落实进一步推进受贿行贿一起查意见精神，制定印发工作指引，明确处置原则，从处置意见研究提出、提请审议、信息入库等方面予以规范，进一步强化处置行贿人的内部制约监督。

在案件查办过程中，注重查处项目审批、资金管理等方面问题，强化对行贿行为的打击和处理，该立案的坚决予以立案，该处理的坚决作出处理，严肃查办行贿案件。比如，查处了巨额行贿、多次行贿的不法商人高乃则，其涉嫌行贿犯罪数额高，被移送司法机关处理。着力破除权钱交易关系网，净化当地政治生态。

在查办领导干部涉嫌严重违纪违法案件中，坚持“用一把钥匙开一把锁”的方法，统筹运用党性教育、政策感召、纪法疏导讲解等方式，不断总结办案经验，深入做好涉案行贿人员的思想政治工作。比如，对某国有企业领导审查调查过程中，重要涉案人听到风声后匆忙逃往国外，审查调查人员一方面做好思想政治工作，劝其返回；另一方面对其相关银行账户予以冻结，在强大的政策攻心和思想政治工作攻势下，涉案人最终到案，如实供述了行贿的问题。

形成共同打击行贿犯罪的联合惩戒力量

记者：打击行贿行为出招要狠，并非纪检监察机关处理完就完事了。陕西在与相关部门开展联合惩戒方面有哪些做法？

负责人：打击行贿行为，贵在精准，让行贿人一次违法处处受限。对存在多次行贿行为的个人和单位要经常关注、重点监督、动态跟踪；对严重破坏市场经济秩序的个人和单位，要与有关部门积极对接，在市场准入、企业经营等方面予以限制。

对行贿人因行贿获得的不正当利益，加大追赃力度，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对行贿所得的不正当非财产性利益，如职务职称、政治荣誉、经营资格资质等，督促相关单位依照规定通过采取取消、撤销、变更等措施予以纠正，从源头遏制行贿行为。同时，持续加强与公安机关的协作配合，扎实推进反腐败追逃追赃，构建起与司法、公安等部门共同打击行贿犯罪的工作机制，发挥各自职能作用，形成联合惩戒力量，提高打击行贿行为的精准性和有效性，让行贿者付出应有的代价。

营造风清气正的政治生态

记者：陕西在惩治行贿违法犯罪行为上取得了一定成效，结合实践，我们下一步的工作思路是什么？

负责人：我们要提高政治站位、加强组织协调，切实增强对行贿案件惩治的思想和行动自觉，要校正“办案重受贿轻行贿”的思想偏差，消除“受贿易查行贿难查”的畏难情绪，打消“查行贿影响查受贿”的思想顾虑。与此同时，要进一步强化整体思维和系统观念，坚持短板漏洞在哪里、腐败风险点在哪里，就向哪里发力，深入剖析案件查办过程中发现的普遍性、典型性问题，推动办案、整改、治理贯通融合；依法提出建议，督促形成靠制度管权、管事、管人的长效机制；以高乃则等不法商人行贿案为镜鉴，推动办案、整改、治理贯通融合，进一步推动查处行贿行为取得更多制度性成果和治理成效。强化对权力运行的制约和监督，加快推动审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域体制机制改革创新，切实把权力关进制度的“笼子”。

我们还要强化警示教育，用好“活教材”。在全社会倡导廉洁守法理念，通过以案释纪、以案释法、以案示警，引导企业家知敬畏、存戒惧、守底线，共同营造廉洁守法的社会环境，从思想根源上消除行贿错误念头，不断提高惩治行贿违法犯罪的综合效能，营造风清气正的政治生态。